作者：营口市 点击次数：0 发布时间：2022-04-22 打印本页 关闭本页
关于印发《营口市2022年黑土地
保护性耕作实施方案》的通知
大石桥市、盖州市农业农村局，财政局：
为贯彻落实《营口市黑土地保护性耕作行动实施方案(2020-2025年）》，做好我市保护性耕作实施工作，促进黑土地保护和农业可持续发展，市农业农村局，市财政局制定了《营口市2022年黑土地保护性耕作实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
附件：营口市2022年黑土地保护性耕作实施方案
营口市农业农村局 营口市财政局
2022年4月22日
营口市2022年黑土地保护性耕作实施方案
为深入贯彻落实《辽宁省黑土地保护性耕作行动实施方案 (2020-2025年)》（辽农机〔2020〕58号），高质量完成我市2022年度保护性耕作目标任务，按照《农业农村部农业机械化管理司关于印发<2022年东北黑土地保护性耕作行动计划技术指引>的函》和《辽宁省2022年黑土地保护性耕作实施方案》要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求
为深入贯彻落实习近平总书记关于黑土地保护的重要指示精神，深入实施东北黑土地保护性耕作行动计划。坚持实事求是、守正创新、循序渐进、扩面提质的原则，强化组织领导和政策引导，通过政府与市场两端发力，农机与农艺深度融合，科技支撑与主体培育并重，重点突破与整体推进并举，稳产丰产与节本增效兼顾，技术创新与机制创新并行，在我市适宜区域稳步扩大实施面积，不断提升实施质量和实施效果，促进黑土地保护和农业可持续发展。
二、目标任务和实施区域
全市计划完成保护性耕作面积12万亩，其中大石桥市6.5万亩，盖州市5.5万亩。以玉米为重点，兼顾大豆、花生、杂粮、小麦等作物，大力推进实施保护性耕作。两县（市）要坚持“稳步扩面、质量为先”的原则，进一步明确保护性耕作适宜区域和重点实施区域范围，既推动实施面积平稳扩大，又突出高标准高质量实施，采取有力措施稳步提升符合兑付标准的实施面积数，加快在适宜区域推行保护性耕作，提高耕地质量和农业综合生产能力。
三、主要技术模式和技术质量要求
（一）主要技术模式
根据秸秆覆盖地表程度和地理特点，主要推广三种技术类型的11种技术模式。
1.秸秆大量覆盖还田免（少）耕播种技术类型。
⑴秸秆大量覆盖还田免耕播种。上茬作物收获时，秸秆粉碎后直接还田均匀覆盖地表。不进行任何整地作业，直接进行免耕播种作业。
⑵秸秆大量覆盖还田归行免耕播种。上茬作物收获时，秸秆粉碎后直接还田均匀覆盖地表。春季播种前或播种的同时进行秸秆归行处理，将播种带秸秆集中到休闲带后，在播种带上进行免耕播种作业。
⑶秸秆大量覆盖还田少耕播种。上茬作物收获时，秸秆粉碎后直接还田均匀覆盖地表。秋季秸秆还田后或春季播种前对播种带上面的秸秆或根茬进行简单处理后，进行少耕播种作业；也可进行苗带整地播种联合作业。
2.秸秆部分覆盖还田免（少）耕播种技术类型。
⑴秸秆部分覆盖还田免耕播种。上茬作物收获时，秸秆粉碎后直接还田，地表覆盖部分秸秆。不进行任何整地作业，直接进行免耕播种作业。
⑵丘陵坡耕地秸秆部分覆盖还田免耕播种。上茬作物收获时，秸秆粉碎后直接还田，地表覆盖部分秸秆；或整秆覆盖地表越冬。春季进行秸秆部分离田处理，不进行任何整地作业，可采用满足丘陵坡耕地的小型机具直接进行免耕播种作业。
⑶秸秆部分覆盖还田少耕播种。上茬作物收获时，秸秆粉碎后直接还田，地表覆盖部分秸秆。秋季秸秆还田后或春季播种前对播种带上面的秸秆或根茬进行简单处理后，进行少耕播种作业；也可进行苗带整地播种联合作业。
⑷丘陵坡耕地秸秆部分覆盖还田少耕播种。上茬作物收获时，秸秆粉碎后直接还田，地表覆盖部分秸秆；或整秆覆盖地表越冬。春季进行秸秆部分离田处理，可在播种前对播种带上面的秸秆或根茬进行简单处理后，采用满足丘陵坡耕地的小型机具进行少耕播种作业。
3.秸秆少量覆盖还田免（少）耕播种技术类型。
⑴秸秆少量覆盖还田免耕播种。上茬作物收获时，秸秆粉碎后直接还田，地表覆盖少量秸秆或根茬。不进行任何整地作业，直接进行免耕播种作业。
⑵丘陵坡耕地秸秆少量覆盖还田免耕播种。上茬作物收获时，秸秆粉碎后直接还田，地表覆盖少量秸秆或根茬；或整秆覆盖地表越冬。春季进行秸秆部分离田处理，不进行任何整地作业，可采用满足丘陵坡耕地的小型机具直接进行免耕播种作业。
⑶秸秆少量覆盖还田少耕播种。上茬作物收获时，秸秆粉碎后直接还田，地表覆盖少量秸秆或根茬。秋季秸秆还田后或春季播种前对播种带上面的秸秆或根茬进行简单处理后，进行少耕播种作业；也可进行苗带整地播种联合作业。
⑷丘陵坡耕地秸秆少量覆盖还田少耕播种。上茬作物收获时，秸秆粉碎后直接还田，地表覆盖少量秸秆或根茬；或整秆覆盖地表越冬。春季进行秸秆部分离田处理，可在播种前对播种带上面的秸秆或根茬进行简单处理后，采用满足丘陵坡耕地的小型机具进行少耕播种作业。
（二）技术质量要求
行动计划中明确的保护性耕作是指在农作物秸秆覆盖地表的前提下实施免（少）耕播种作业的一项耕作技术。据此，只要地表有一定量秸秆或根茬（简称秸秆）覆盖，且进行免（少）耕播种作业的，即可判定为保护性耕作。两县（市）要明确主推方向，以《辽宁省2022年保护性耕作技术模式》为参照，结合土壤、水分、积温、种植方式、经营规模等实际情况，因地制宜优化定型符合本地实际的适用技术模式。要切实把握保护性耕作“多覆盖、少动土”的核心要求，在保障粮食稳产丰产的前提下，尽量增加秸秆覆盖；在保障出苗质量的前提下，尽量减少土壤扰动，鼓励采取免耕播种作业，也可采取播种前或播种同时少量旋耕或浅耙的少耕作业；对于冷凉地区和丘陵半山区域，可因地制宜采取条带耕作、秸秆覆盖垄作等方式，进行少耕播种作业，提高地温；根据本地土壤、气候、作物等实际情况，可进行必要的深松、中耕等作业，提高保护性耕作实施质量，提升黑土地保护效果。
四、扶持政策
（一）补助对象
补助对象为实施保护性耕作作业的农机合作社、农机户、家庭农场等农业生产经营主体、自愿实施保护性耕作的土地经营者（以下简称实施主体）。
（二）资金支持
中央财政从现有渠道安排东北黑土地保护性耕作补助资金，实行“大专项+任务清单”管理方式，主要用于支持保护性耕作作业补助和高标准保护性耕作应用基地建设。两县（市）要用足用好本地区保护性耕作补助资金，加强资金统筹，确保专款专用，对于2020年度及2021年度因项目实施未达到兑付标准而结转的补助资金，统筹用于支持2022年度项目任务实施，充分调动实施主体积极性，推动高质量完成本年度任务面积。验收工作结束后，省将根据各市及县（市、区）实际验收合格面积研究据实调整补助资金预算指标。
（三）实行差异化作业补助
1.划分依据。推进“高质多补”，根据秸秆覆盖地表程度原则上可分为3档实施差异化作业补助。第一档为秸秆少量覆盖，地表播种前有秸秆覆盖，覆盖率在30%以内。第二档为秸秆部分覆盖，地表播种前秸秆覆盖率在30%-60%之间。第三档为秸秆大量覆盖，地表播种前秸秆覆盖率在60%及以上。采用播种作业前秸秆覆盖率作为保护性耕作差异化补助的判定主要标准。
2.补助标准。两县（市）要综合考虑玉米秸秆覆盖还田、免（少）耕作业成本、苗期相关作业及秸秆离田收益等，按照秸秆覆盖程度分档确定中央财政资金作业补助标准。按照省厅部署，经市农业农村局和市财政局联合协商确定补贴标准，第一档对应作业补助标准为38元/亩，第二档补助标准为58元/亩，第三档补助标准为90元/亩。鼓励地方财政配套资金支持，激发实施主体和农民作业积极性，鼓励高质量高水平技术应用。
五、实施程序
（一）任务落实
两县（市）要结合实际，制定本地年度工作方案，逐级分解下达目标任务，自秋季收获开始至春耕生产前将保护性耕作作业面积落实到具体实施主体、农户和地块。实施主体在自有耕地（流转耕地）实施作业的，应具有自有耕地或流转耕地的有效凭证；实施代耕作业的，应具有实施主体与代耕对象双方签订的代耕作业合同有效凭证；代耕作业结束后，代耕对象要对实施主体实施的作业面积、作业质量和作业价格等情况以有效方式进行验收并签字确认。
（二）核实验收
1.全面核实验收。两县（市）要制定具体的核实验收工作方案，明确作业质量标准和方法要求，在春季播种结束后，即可组织开展作业面积和作业质量全面核实验收。实施主体作业结束后，应向县级农机主管部门提出验收申请，并提交有关验收申请材料，内容包括：自有耕地（流转耕地）有效凭证、实施主体与代耕对象双方签订的代耕作业有效合同、代耕对象验收有效凭证等。验收申请材料不齐全、不完整的，县级农机主管部门可不予组织核实验收。
2.确保监管质量。两县（市）需结合实际，可采取信息化远程监测、人工核查或第三方核查等方式开展核实验收和监督检查工作，要加快安装信息化作业监测终端，将其作为作业补助面积核验判定的主要依据，力争2022年通过监测终端判定补助作业地块实施效果的面积占比超过70%。要健全信息化远程监测相关管理制度，完善管理程序和内容，确保应用效果安全可靠、真实有效。两县（市）要建立专门的补助工作实施档案，相关文件资料、信息化平台数据等要完整齐全，留存备查。
（三）资金兑付
补助资金实行“先作业后补助、先公示后兑现”，经验收合格并公示无异议后兑付。不涉及资金调整的，县级农机主管部门及时完成项目核查验收并履行相关手续提出资金兑付申请，县级财政部门按程序及时足额兑付补助资金。
六、实施进度
（一）2022年4月30日前，两县（市）制定年度实施方案，组织落实保护性耕作实施区域、面积、地块和高标准应用基地，确认实施主体，完成作业合同签订等工作，组织开展秸秆覆盖还田作业、保护性耕作作业机具配备、检修调试、远程监测终端设备安装调试、技术培训及宣传发动等工作。
（二）2022年7月31日前，两县（市）组织开展春季免、少耕播种作业，完成作业补助项目验收，农机主管部门和财政部门联合提出补助资金调整需求。
（三）2022年9月30日前，县级财政部门完成作业补助项目资金兑付工作。
七、工作要求
（一）加强组织领导。市级已成立了由政府负责同志牵头的推进行动领导小组，两县（市）政府也要参照市级成立负责同志牵头的推进行动领导小组，建立政府主导、上下联动、各相关部门齐抓共管的工作机制，组织协调各方力量，配套工作经费，加大资金扶持力度。要结合实际制定本地区2022年保护性耕作实施方案，明确实施区域、主推技术模式、实施面积、补助标准、实施进度和保障措施等。两县（市）是保护性耕作实施责任主体，对本地保护性耕作工作负总责，全面落实工作任务，组织实施作业，做好技术指导、面积和质量核查、补助标准核定、资金兑付等工作，确保国家政策不折不扣落实到位。两县（市）实施方案要分别报上级农机主管部门、财政部门备案。县级层面要推动政府负责同志每年春播前至少召开一次领导小组会议，动员各相关部门和乡村干部力量，务实解决秸秆留地难等保护性耕作提质扩面实施中遇到的重大问题，切实平衡好秸秆留地覆盖保土需要和秸秆饲用等需求矛盾。
（二）加强政策协同。加强与黑土地保护工程、秸秆综合利用、农机深松整地等有关政策的衔接配合，推动政策同向用力、整体联动，厘清不同政策实施边界和范围，适宜区域要严格按照行动计划明确的保护性耕作定义开展技术推广应用。推动保护性耕作任务面积、补助资金、基地建设安排向黑土地保护工程明确的典型黑土县倾斜，在优先足额保障典型黑土县需求基础上，将更多适宜保护性耕作区域纳入行动计划实施范围。充分发挥农机购置补贴政策导向作用，优先满足保护性耕作机具购置补贴资金需求，优化免耕播种机分类分档，提高高性能免耕播种机补贴标准，为保护性耕作推广应用提供装备保障。
（三）加强技术服务。两县（市）要建立完善保护性耕作专家服务队伍，加强农机农艺融合，合理衔接前后作业环节技术应用，加强各级各类技术培训工作，强化跟踪指导服务，提高作业质量，确保播种质量和出苗率。鼓励同一地块技术应用连续实施，提升实施质量和应用效果。要不断壮大农机作业服务主体，鼓励服务组织跨区开展作业，提高机具装备使用效率，扩大技术应用面积。
（四）加强监督管理。两县（市）要建立健全相关规章制度，落实工作责任制，加强各环节风险防控，严格实施过程管理，坚决防止虚报补助作业面积、降低作业标准、套取补助资金等问题发生，省将适时开展绩效评价。要切实加强对补助资金使用与监督管理，规范补助资金使用方向，确保专款专用，补助资金要及时足额拨付，杜绝任何形式的挤占、挪用等违规违纪行为。对于虚报冒领、挤占挪用补助资金的单位和个人，将按照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究责任。
（五）加强宣传引导。要通过多种渠道持续深入开展科普宣传和政策宣讲，做到实施区域全覆盖，促进技术和政策进村入户，激发调动广大基层干部和农民群众开展保护性耕作的积极性和主动性。要及时总结保护性耕作实施中的基层经验做法和典型案例，采取多种形式对保护性耕作成效明显的地方和推广应用先锋人物进行宣传表扬，凝聚社会共识，营造良好的社会环境和舆论氛围。
两县（市）农机主管部门和财政部门要联合以正式文件向市农业农村局和市财政局，于2022年10月5日前报送保护性耕作项目实施和补助资金兑付情况及下年度安排计划，于11月10日前报送保护性耕作推进行动年度工作总结及绩效自评报告。
联系人及电话： 刘 洲 2888743
孙圣杰 2888780
电 子 邮 箱：yksnwkjk@126.com
附件：1. 2022年全市保护性耕作作业补助项目计划表
2. 营口市2022年保护性耕作工作领导小组组成人员名单
3.营口市2022年保护性耕作技术指导专家组组成人员名单
4.辽宁省2022年保护性耕作技术模式
附件1
2022年全市保护性耕作作业补助
项目计划表
单位：万亩
有关县（市） | 2022年项目计划面积 |
大石桥市 | 6.5 |
盖州市 | 5.5 |
全市合计 | 12 |
附件2
营口市2022年保护性耕作工作领导小组
组成人员名单
组 长： 高洪涛 市政府副市长
副组长： 代 萍 市政协副主席、市农业农村局局长
孙兴宁 市政府副秘书长
成 员： 刘 丹 市农业农村局二级调研员
孟鹿野 市财政局副局长
张 雨 大石桥市政府副市长
乔 焱 盖州市政府副市长
金学维 大石桥市农业农村局局长
柳凤升 盖州市农业农村局局长
领导小组办公室设在市农业农村局，办公室主任由市农业农村局二级调研员刘丹同志兼任
附件3
营口市2022年保护性耕作技术
指导专家组组成人员名单
组 长： 马永生 市农业农村综合发展服务中心
副主任
副组长： 冯景科 市农业农村综合发展服务中心
总农艺师
佟兆祥 市农业农村综合发展服务中心
农机推广科科长
成 员： 赵润洲 市农业农村综合发展服务中心
植保科科长
韩秋香 市农业农村综合发展服务中心
种业科科长
常 坤 市农业农村综合发展服务中心
土肥科科长
附件4
辽宁省2022年保护性耕作技术模式
保护性耕作是指在农作物秸秆覆盖地表前提下，实施免（少）耕播种作业的一项耕作技术。即只要地表有一定量秸秆或根茬覆盖，且进行免（少）耕播种作业，即可判定为保护性耕作。
免耕播种是指前茬作物收获后，一直到完成播种，除了播种机对土壤少量动土外，没有任何其他形式动土的作业方式；少耕播种是指播种前或播种同时，采取少量旋耕或浅耙动土等作业方式，少耕作业要求动土面积要低于50%，动土深度不超过10厘米。
为推动我省保护性耕作任务落实，进一步规范保护性耕作技术，持续增强土壤保护效果，依据《2022年东北黑土地保护性耕作行动计划技术指引》，并结合我省实际情况，特制定本技术模式，供各地参考。
一、秸秆大量覆盖还田免（少）耕播种技术类型
（一）秸秆大量覆盖还田免耕播种技术模式
上茬作物收获时，秸秆粉碎后直接还田均匀覆盖地表越冬，不进行任何整地作业，春季直接进行免耕播种。
秸秆覆盖减少了地表裸露面积，防止大风带走水分和表土，重点解决春季风沙大、墒情不足等问题，保土、保水、增肥效果明显。低洼、冷凉地块不宜采用。
1.技术流程
机械收获+秸秆粉碎覆盖还田→免耕播种→病虫草害防治
2.技术内容和技术要点
（1）机械收获秸秆覆盖还田
在秋季玉米机收的同时实现秸秆粉碎大量还田，均匀覆盖地表越冬。秸秆还田可采取秸秆粉碎还田和留高茬粉碎还田两种秸秆还田方式。
秸秆粉碎还田：保留根茬，将秸秆大量粉碎还田均匀覆盖地表越冬。
技术要点：秸秆覆盖率在播种前应大于60%以上。秸秆切碎长度≤10厘米，合格率应≥85%，均匀抛洒。
秸秆高留茬还田：在玉米机收时，保留一定根茬高度（建议留茬高度大于30厘米），实现留高茬覆盖地表越冬。
技术要点：秸秆覆盖率在播种前应大于60%以上。保留一定根茬高度后，秸秆切碎长度≤10厘米，合格率应≥85%，均匀抛洒。
（2）免耕播种施肥
在不耕作土壤的前提下，直接采用高性能免耕播种机进行免耕播种作业。根据需要可分别采取均匀行、宽窄行、比空等3种种植方式。
技术要点：春播前不进行任何整地作业。当5~10厘米耕层地温稳定在10℃以上，土壤含水率在10%~25%时适宜播种。播种作业要求种子播深3~5厘米，化肥侧施深度8~12厘米，种肥分施间距达5厘米以上（可根据实际土壤状况进行调节）；做到不漏播、不重播、播深一致，覆土良好，镇压严实。
（3）药剂除草
药剂除草原则上要根据杂草种类和数量选择除草剂和用量。建议进行苗期除草，晴天喷施除草剂。雨天或风力在3级以上时不适合作业。施药时期宜在玉米苗3~5叶时，防止过早或过晚喷施除草剂，以免产生药害。
技术要点：不重喷、不漏喷。
如需进行深松整地作业，深度一般≥ 25厘米，无漏耕和重耕现象。
（二）秸秆大量覆盖还田归行免耕播种技术模式
上茬作物收获时，秸秆粉碎后直接还田均匀覆盖地表越冬，不进行任何整地作业，春季播种前进行秸秆归行，即将种植带上的秸秆清理到两侧成行，而后在无秸秆的种植带上进行免耕播种。
重点解决秸秆量大易拖堆、架种、地温回升慢等问题。主要适宜春季降雨比较充足的湿润、半湿润和低温冷凉的气候条件。
1.技术流程
机械收获+秸秆粉碎覆盖还田→秸秆归行+免耕播种→病虫草害防治
2.技术内容和技术要点
（1）玉米收获秸秆还田
在秋季玉米机收的同时实现秸秆大量粉碎还田，均匀覆盖地表越冬。秸秆还田可采取秸秆粉碎还田和秸秆高留茬还田两种秸秆还田方式。
秸秆粉碎还田：保留根茬，将秸秆大量粉碎还田均匀覆盖地表越冬。
技术要点：秸秆覆盖率在播种前应大于60%以上。秸秆粉碎长度≤10厘米，合格率≥85%，均匀抛洒。
秸秆高留茬还田：在玉米机收时，保留一定根茬高度（建议留茬高度大于30厘米），实现高留茬和秸秆粉碎均匀覆盖地表越冬。
技术要点：秸秆覆盖率在播种前应大于60%以上。保留一定根茬高度后，秸秆切碎长度≤10厘米，合格率≥85%，均匀抛洒。
（2）秸秆归行
秸秆归行的作用是将秸秆从种植带上清理到非种植带，为确保播种质量创造条件。对于高留茬秸秆覆盖还田的地块，归行前要进行根茬秸秆粉碎处理。秸秆归行可以在播种前单独归行，也可与播种作业同时进行。
技术要点：建议采取宽窄行种植方式，宽行为秸秆归行带，窄行为种植带，宽行70~80厘米，窄行约40厘米。
（3）免耕播种施肥
当5~10厘米耕层地温稳定在10℃以上，土壤含水率在10%~25%时，采用高性能免耕播种机在秸秆归行后的种植带上进行免耕播种作业。
技术要点：播种前不进行任何土壤耕作；播种时间宜在4月下旬。播种深度3~5厘米，种肥分施间距约5厘米，化肥侧施深度8~12厘米；根据需要可分别采取均匀行、宽窄行、比空等种植方式。
（4）药剂除草
药剂除草原则上要根据杂草种类和数量选择除草剂和用量。建议进行苗期除草，晴天喷施除草剂，雨天或风力在3级以上时不宜作业。施药时期宜在玉米苗3~5叶时，防止过早或过晚喷施除草剂，以免产生药害。
技术要点：不重喷、不漏喷。
如需要进行深松整地作业，深度一般≥ 25厘米，无漏耕和重耕现象。
（三）秸秆大量覆盖还田少耕播种技术模式
上茬作物收获时，秸秆粉碎后直接还田均匀覆盖地表越冬，春季进行播种作业。少耕是将种植带上秸秆清理到两侧后进行条耕、浅旋等作业；少耕作业的时期根据当地实际情况确定，既可在秋季玉米收获后进行，也可在春季进行。春季作业既可先少耕作业后播种，也可少耕作业和播种同时进行。
少耕整地作业可形成良好的种植带，有利于粘重土壤增温。
1.技术流程
机械收获+秸秆粉碎覆盖还田→种植带耕整地→少耕播种→病虫草害防治
2.技术内容和技术要点
（1）玉米收获秸秆还田
在秋季玉米机收的同时实现秸秆大量粉碎还田，均匀覆盖地表越冬。秸秆还田可以采取秸秆粉碎还田和秸秆高留茬还田两种秸秆还田方式。
秸秆粉碎还田：保留根茬，将秸秆大量粉碎还田均匀覆盖地表越冬。
技术要点：秸秆覆盖率在播种前应大于60%以上。秸秆粉碎长度≤10厘米，合格率≥85%，均匀抛洒。
秸秆高留茬还田：在玉米机收时，保留一定根茬高度（建议留茬高度大于30厘米），实现高留茬和秸秆粉碎均匀覆盖地表越冬。
技术要点：秸秆覆盖率在播种前应大于60%以上。保留根茬后，秸秆切碎长度≤10厘米，合格率≥85%，均匀抛洒。
（2）种植带少耕整地
秋季玉米秸秆粉碎还田覆盖地表后，可在秋季或春季进行种植带少耕整地作业。少耕整地作业一般需要根据均匀行或宽窄行等不同种植形式确定好相应的种植带后进行。
技术要点：秋季或春季作业，使用条带整地机清理种植带，将种植带宽20厘米（均匀行少耕播种）或40厘米（宽窄行少耕播种）以内的秸秆清理到两侧，并进行浅耕作业，整地动土率≤50%，动土深度≤10厘米；采取宽窄行种植方式，一般宽行为休闲带，窄行为种植带，宽行70~80厘米，窄行约40厘米；整地同时压实土壤。
（3）播种施肥
对种植带少耕整地作业后的地块，采用免耕播种机进行播种施肥作业；对尚未进行整地作业的地块，采用免耕播种机一次完成种植带少耕整地、施肥、播种、覆土及镇压等作业。根据需要可采取均匀行、宽窄行、比空等种植方式。
技术要点：当5~10厘米耕层地温稳定在10℃以上，土壤含水率在10%~25%时，即可进行播种作业。要求种子播深3~5厘米，化肥侧施深度8~12厘米，种肥分施间距达5厘米以上（可根据实际土壤状况进行调节），不漏播、不重播、播深一致，覆土良好，镇压严实。
（4）药剂除草
药剂除草原则上要根据杂草种类和数量选择除草剂和用量。建议进行苗期除草，晴天喷施除草剂，雨天或风力在3级以上是不宜作业。施药时期宜在玉米苗3~5叶时，防止过早或过晚喷施除草剂，以免产生药害。
技术要点：不重喷、不漏喷。
如需要进行深松整地作业，深度一般≥ 25厘米，无漏耕和重耕现象。
二、秸秆部分覆盖还田免（少）耕播种技术类型
（一）秸秆部分覆盖还田免耕播种技术模式
上茬作物收获时，秸秆粉碎后直接还田覆盖地表，秋季或春季，将秸秆进行部分离田处理，保留根茬和部分秸秆还田，均匀覆盖地表越冬。
1.技术流程
机械收获+秸秆覆盖还田→部分秸秆离田处理→免耕播种→病虫草害防治
2.技术内容和技术要点
（1）玉米收获秸秆还田
在秋季玉米机收的同时，同步实现秸秆还田。保留一定高度根茬高度后，秸秆切碎长度≤10厘米，合格率≥85%，均匀抛洒。
（2）部分秸秆离田处理
将部分秸秆移出田外，保留部分秸秆和根茬覆盖地表，播种前秸秆覆盖率在30%~60%。
（3）免耕播种施肥
采用免耕播种作业，一次性完成免耕播种、施肥、覆土、镇压等作业。根据当地农艺要求，可采用均匀行、宽窄行、比空的种植方式。
技术要点：播种前不进行任何整地作业；播种作业要求种子播深3~5厘米，化肥侧施深度8~12厘米，种肥分施间距达5厘米以上（可根据实际土壤状况进行调节），不漏播、不重播、播深一致，覆土良好，镇压严实。
（4）药剂除草
药剂除草原则上要根据杂草种类和数量选择除草剂和用量。建议进行苗期除草，晴天喷施除草剂，雨天或风力在3级以上是不宜作业。施药时期宜在玉米苗3~5叶时，防止过早或过晚喷施除草剂，以免产生药害。
技术要点：不重喷、不漏喷。
如需要进行深松整地作业，深度一般≥ 25厘米，无漏耕和重耕现象。
（二）丘陵坡耕地秸秆部分覆盖还田免耕播种技术模式
上茬作物收获时，秸秆粉碎后直接还田，地表覆盖部分秸秆；或整秆覆盖地表越冬。秋季或春季将部分秸秆移出离田块外，不进行任何耕整地作业，直接进行免耕播种作业。该模式针对丘陵坡耕地，重点解决地温回升慢、易产生径流等问题。
1.技术流程
机械收获+秸秆覆盖还田→部分秸秆离田处理→免耕播种→病虫草害防治
2.技术内容和技术要点
（1）玉米收获秸秆还田
在秋季玉米机收或人工收割的同时，同步实现秸秆还田。
（2）部分秸秆离田处理
将部分秸秆移出田外，保留部分秸秆和根茬覆盖地表，播种前秸秆覆盖率在30%~60%。
（3）免耕播种施肥
采用满足丘陵坡耕地的小型机具进行免耕播种施肥作业。根据当地农艺要求，可采用均匀行、宽窄行、比空的种植方式。
技术要点：播种前不进行任何整地作业；播种作业要求种子播深3~5厘米，化肥侧施深度8~12厘米，种肥分施间距达5厘米以上（可根据实际土壤状况进行调节），不漏播、不重播、播深一致，覆土良好，镇压严实。
（4）药剂除草
药剂除草原则上要根据杂草种类和数量选择除草剂和用量。建议进行苗期除草，晴天喷施除草剂，雨天或风力在3级以上是不宜作业。施药时期宜在玉米苗3~5叶时，防止过早或过晚喷施除草剂，以免产生药害。
技术要点：不重喷、不漏喷。
如需要进行深松整地作业，深度一般≥ 25厘米，无漏耕和重耕现象。
（三）秸秆部分覆盖还田少耕播种技术模式
上茬作物收获时，秸秆粉碎后直接还田覆盖地表，将秸秆进行离田处理，保留根茬和部分秸秆还田均匀覆盖地表越冬。
重点解决地温回升慢的问题。主要适宜春季降雨比较充足的湿润、半湿润和低温冷凉的气候条件。
1.技术流程
机收+秸秆覆盖还田→部分秸秆离田处理→ 少耕播种→病虫草害防治
2.技术内容和技术要点
（1）玉米收获秸秆还田
在秋季玉米机收的同时，同步实现秸秆还田。
技术要点：保留根茬后，秸秆切碎长度≤10厘米，合格率≥85%，均匀抛洒。
（2）部分秸秆离田处理
将部分秸秆移出田外，保留部分秸秆和根茬覆盖地表，播种前秸秆覆盖率在30%~60%。
（3）种植带整地
秋季玉米秸秆还田覆盖地表，秋季或春季进行种植带少耕整地作业。根据均匀行或宽窄行等不同种植形式进行种植带少耕整地作业。
技术要点：秋季或春季作业，使用条带整地机将种植带宽20厘米（均匀行少耕播种）或40厘米（宽窄行少耕播种）以内的秸秆清理到两侧，以利于实现少耕播种。少耕整地动土率≤50%，动土深度≤10厘米；采取宽窄行种植方式，一般宽行为休闲带，窄行为种植带，宽行70~80厘米，窄行约40厘米；整地同时压实土壤。
（4）播种施肥
对种植带已进行少耕整地的地块，采用免耕播种机进行少耕播种和施肥作业；对尚未进行少耕整地作业的地块，可采用免耕播种机一次完成种植带少耕整地、播种、施肥、覆土、镇压等作业。根据当地农艺要求，可采用均匀行、宽窄行、比空等种植方式。
技术要点：当5~10厘米耕层地温稳定在10℃以上，土壤含水率在10%~25%时，即可进行播种。播种作业要求种子播深3~5厘米，化肥侧施深度8~12厘米，种肥分施间距达5厘米以上（可根据实际土壤状况进行调节），不漏播、不重播、播深一致，覆土良好，镇压严实。
（5）药剂除草
药剂除草原则上要根据杂草种类和数量选择除草剂和用量。建议进行苗期除草，晴天喷施除草剂，雨天或风力在3级以上是不宜作业。施药时期宜在玉米苗3~5叶时，防止过早或过晚喷施除草剂，以免产生药害。
技术要点：不重喷、不漏喷。
如需要进行深松整地作业，深度一般≥ 25厘米，无漏耕和重耕现象。
（四）丘陵坡耕地秸秆部分覆盖还田少耕播种技术模式
上茬作物收获时，秸秆粉碎后直接还田，地表覆盖部分秸秆；或整秆覆盖地表越冬。春季进行部分秸秆离田处理，可采用满足丘陵坡耕地的小型机具进行少耕播种施肥作业。对于冷凉地区和丘陵半山区域可因地制宜采取条带耕作、秸秆覆盖垄作等方式，进行少耕播种作业。该模式针对丘陵坡耕地，解决地温回升慢、易产生雨水径流等问题。
1.技术流程
机收（或人工）+秸秆覆盖还田→部分秸秆离田处理→ 少耕播种→病虫草害防治
2.技术内容和技术要点
（1）玉米收获秸秆还田
在秋季玉米机收或人工收获的同时，同步实现秸秆还田。
（2）部分秸秆离田处理
将部分秸秆移出田外，保留部分秸秆和根茬覆盖地表，播种前秸秆覆盖率在30%~60%。
（3）种植带整地
秋季玉米秸秆还田覆盖地表，秋季或春季进行种植带少耕整地作业。根据均匀行或宽窄行等不同种植形式做好相应的种植带少耕整地。
技术要点：春季作业时，使用条带整地机将种植带宽20厘米或40厘米以内的秸秆清理到两侧，以利于实现少耕播种。少耕整地动土率≤50%，动土深度≤10厘米；采取宽窄行种植方式，一般宽行为休闲带，窄行为种植带，宽行70~80厘米，窄行约40厘米；整地同时压实土壤。
（4）播种施肥
采用满足丘陵坡耕地的小型机具进行少耕播种施肥作业。根据当地农艺要求，可采用均匀行、宽窄行、比空等种植方式。
技术要点：当5~10厘米耕层地温稳定在10℃以上，土壤含水率在10%~25%时，即可进行播种。播种作业要求种子播深3~5厘米，化肥侧施深度8~12厘米，种肥分施间距达5厘米以上（可根据实际土壤状况进行调节），不漏播、不重播、播深一致，覆土良好，镇压严实。
（5）药剂除草
药剂除草原则上要根据杂草种类和数量选择除草剂和用量。建议进行苗期除草，晴天喷施除草剂，雨天或风力在3级以上时不宜作业。施药时期宜在玉米苗3~5叶时，防止过早或过晚喷施除草剂，以免产生药害。
技术要点：不重喷、不漏喷。
如需要进行深松整地作业，深度一般≥ 25厘米，无漏耕和重耕现象。
三、秸秆少量覆盖还田免（少）耕播种技术类型
（一）秸秆少量覆盖还田免耕播种技术模式
上茬作物收获时，秸秆粉碎后直接还田覆盖地表，秋季或春季，将大部分秸秆移出田块外，保留根茬和少量秸秆，均匀覆盖地表。
1.技术流程
机械收获+秸秆覆盖还田→大部分秸秆离田处理→免耕播种→病虫草害防治
2.技术内容和技术要点
（1）玉米收获秸秆还田
在秋季玉米机收的同时，同步实现秸秆还田。
技术要求：秸秆切碎长度≤10厘米，合格率应≥85%，均匀抛洒。
（2）大部分秸秆离田处理
将大部分秸秆移出田块外，保留少量秸秆或根茬，播种前秸秆覆盖率在30%以内。
（3）免耕播种施肥
直接在秸秆少量覆盖还田的地表上进行免耕播种作业，一次性完成免耕播种、施肥、覆土、镇压等作业。根据当地农艺要求，可采用均匀行、宽窄行、比空的种植方式。
技术要点：播种前不进行任何整地作业；播种作业要求种子播深3~5厘米，化肥侧施深度8~12厘米，种肥分施间距达5厘米以上（可根据实际土壤状况进行调节），不漏播、不重播、播深一致，覆土良好，镇压严实。
（4）药剂除草
药剂除草原则上要根据杂草种类和数量选择除草剂和用量。建议进行苗期除草，晴天喷施除草剂，雨天或风力在3级以上时不宜作业。施药时期宜在玉米苗3~5叶时，防止过早或过晚喷施除草剂，以免产生药害。
技术要点：不重喷、不漏喷。
如需要进行深松整地作业，深度一般≥ 25厘米，无漏耕和重耕现象。
（二）丘陵坡耕地秸秆少量覆盖还田免耕播种技术模式
上茬作物收获时，秸秆粉碎后直接还田，地表覆盖少量秸秆或根茬；或整秆覆盖地表越冬。春季进行大部分秸秆离田处理，不进行任何耕整地作业，直接进行免耕播种作业。该模式针对丘陵坡耕地，解决地温回升慢、易产生径流等问题。
1.技术流程
机械收获+秸秆覆盖还田→大部分秸秆离田处理→免耕播种→病虫草害防治
2.技术内容和技术要点
（1）玉米收获秸秆还田
在秋季玉米机收或人工收割的同时，同步实现秸秆还田。
（2）大部分秸秆离田处理
将大部分秸秆移出田块外，保留少量秸秆或根茬，播种前秸秆覆盖率在30%以内。
（3）免耕播种施肥
可采用满足丘陵坡耕地的小型机具进行免耕播种施肥作业。根据当地农艺要求，可采用均匀行、宽窄行、比空等种植方式。
技术要点：播种前不进行任何整地作业；播种作业要求种子播深3~5厘米，化肥侧施深度8~12厘米，种肥分施间距达5厘米以上（可根据实际土壤状况进行调节），不漏播、不重播、播深一致，覆土良好，镇压严实。
（4）药剂除草
药剂除草原则上要根据杂草种类和数量选择除草剂和用量。建议进行苗期除草，晴天喷施除草剂，雨天或风力在3级以上时不宜作业。施药时期宜在玉米苗3~5叶时，防止过早或过晚喷施除草剂，以免产生药害。
技术要点：不重喷、不漏喷。
如需要进行深松整地作业，深度一般≥ 25厘米，无漏耕和重耕现象。
（三）秸秆少量覆盖还田少耕播种技术模式
上茬作物收获时，秸秆粉碎后直接还田覆盖地表。秋季或春季，将大部分秸秆进行离田处理，保留根茬和少量秸秆还田均匀覆盖地表。
1.技术流程
机收+秸秆覆盖还田→大部分秸秆离田处理→ 少耕播种→病虫草害防治
2.技术内容和技术要点
（1）玉米收获秸秆还田
在秋季玉米机收的同时，同步实现秸秆还田。
技术要点：秸秆切碎长度≤10厘米，合格率≥85%，均匀抛洒。
（2）大部分秸秆离田处理
将大部分秸秆移出田块外，保留少量秸秆或根茬，播种前秸秆覆盖率在30%以内。
（3）种植带少耕整地
秋季玉米秸秆大量还田覆盖地表，秋季或春季进行种植带少耕整地作业。根据均匀行或宽窄行等种植形式做好相应的种植带少耕整地。
技术要点：秋季或春季作业，使用条带整地机将种植条带宽20厘米或40厘米以内的秸秆清理到两侧，以利于实现少耕播种。少耕整地动土率≤50%，动土深度≤10厘米；采取宽窄行种植方式，一般宽行为休闲带，窄行为种植带，宽行70~80厘米，窄行约40厘米；整地同时压实土壤。
（4）播种施肥
对种植带已进行少耕整地的地块，采用免耕播种机进行少耕播种和施肥作业；对尚未进行少耕整地作业的地块，可采用免耕播种机一次性完成苗带耕整地、播种、施肥、覆土、镇压等少耕播种作业。根据当地农艺要求，可采用均匀行、宽窄行、比空等种植方式。
技术要点：当5~10厘米耕层地温稳定在10℃以上，土壤含水率在10%~25%时，即可进行播种。播种作业要求种子播深3~5厘米，化肥侧施深度8~12厘米，种肥分施间距达5厘米以上（可根据实际土壤状况进行调节），不漏播、不重播、播深一致，覆土良好，镇压严实。
（5）药剂除草
药剂除草原则上要根据杂草种类和数量选择除草剂和用量。建议进行苗期除草，晴天喷施除草剂，雨天或风力在3级以上时不宜作业。施药时期宜在玉米苗3~5叶时，防止过早或过晚喷施除草剂，以免产生药害。
技术要点：不重喷、不漏喷。
如需要进行深松整地作业，深度一般≥ 25厘米，无漏耕和重耕现象。
（四）丘陵坡耕地秸秆少量覆盖还田少耕播种技术模式
上茬作物收获时，秸秆粉碎后直接还田，地表覆盖少量秸秆或根茬；或整秆覆盖地表越冬。春季进行大部分秸秆离田处理，可采用满足丘陵坡耕地的小型机具进行少耕播种施肥作业。对于冷凉地区和丘陵半山区域可因地制宜采取条带耕作、秸秆覆盖垄作等方式，进行少耕播种作业。该模式针对丘陵坡耕地，解决地温回升慢、易产生径流等问题。
1.技术流程
机收（或人工）+秸秆覆盖还田→大部分秸秆离田处理→ 少耕播种→病虫草害防治
2.技术内容和技术要点
（1）玉米收获秸秆还田
在秋季玉米机收或人工收获的同时，同步实现秸秆还田。
（2）大部分秸秆离田处理
将大部分秸秆移出田块外，保留少量秸秆或根茬，播种前秸秆覆盖率在30%以内。
（3）种植带整地
秋季玉米秸秆还田覆盖地表，秋季或春季进行种植带少耕整地作业。根据均匀行或宽窄行等不同种植形式做好相应的种植带整地。
技术要点：春季作业时，使用条带整地机将种植条带宽20厘米或40厘米以内的秸秆清理到两侧，以利于实现少耕播种。少耕整地动土率≤50%，动土深度≤10厘米；采取宽窄行种植方式，一般宽行为休闲带，窄行为种植带，宽行70~80厘米，窄行约40厘米；整地同时压实土壤。
（4）播种施肥
采用满足丘陵坡耕地的小型机具进行少耕播种施肥作业。根据当地农艺要求，可采用均匀行、宽窄行、比空等种植方式。
技术要点：当5~10厘米耕层地温稳定在10℃以上，土壤含水率在10%~25%时，即可进行播种。播种作业要求种子播深3~5厘米，化肥侧施深度8~12厘米，种肥分施间距达5厘米以上（可根据实际土壤状况进行调节），不漏播、不重播、播深一致，覆土良好，镇压严实。
（5）药剂除草
药剂除草原则上要根据杂草种类和数量选择除草剂和用量。建议进行苗期除草，晴天喷施除草剂，雨天或风力在3级以上时不宜作业。施药时期宜在玉米苗3~5叶时，防止过早或过晚喷施除草剂，以免产生药害。
技术要点：不重喷、不漏喷。
如需要进行深松整地作业，深度一般≥ 25厘米，无漏耕和重耕现象。